Vergi incelemelerinde sıkça karşılaşılan sorunlardan biri, Defter ve Belge İsteme Yazısı’nın mükellefe tebliğ edilememesi durumudur. Bu durumda birçok mükellef, yazı tebliğ edilmediği için vergi incelemesinin yapılamayacağını veya ilanen tebliğ yapılmasının zorunlu olduğunu düşünmektedir.
Ancak hukuki durum bu şekilde değildir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 93. maddesi uyarınca, vergilendirme ile ilgili olup hüküm ifade eden belgelerin tebliği zorunludur. Buna karşılık, Defter ve Belge İsteme Yazısı, vergilendirme sürecini nihayete erdiren ve hüküm ifade eden bir belge değil, vergi inceleme sürecinin bir hazırlık işlemidir. Bu nedenle, Defter ve Belge İsteme Yazısı’nın ilanen tebliğ edilmesi zorunlu değildir.
Posta veya memur aracılığıyla tebliğ edilmesi denenmesine rağmen mükellefe ulaşılamaması hâlinde, vergi incelemesi, vergi dairesi dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile diğer kaynaklardan elde edilen bilgi ve belgeler üzerinden yürütülebilir.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu da 2025/933 sayılı kararında, Defter ve Belge İsteme Yazısı’nın ilanen tebliğinin zorunlu olmadığına ve mükellefe ulaşılamaması hâlinde incelemenin mevcut bilgi ve belgeler üzerinden sürdürülebileceğine hükmetmiştir.
Sonuç
Defter ve belge isteme yazısının tebliğ edilememesi, vergi incelemesine engel değildir. Bu yazının ilanen tebliğ edilmesi zorunlu olmayıp, mükellefe ulaşılamaması hâlinde vergi incelemesi vergi dairesindeki dosya ile diğer bilgi ve belgeler üzerinden sürdürülebilir.
